【哪是什么香港商务“忠告”，好意思国事在狂扔回旋镖……】好意思国一直在好学不倦地唱衰香港。

9月6日，好意思国的国务院、农业部、商务部、国土安一齐、财政部蚁集发布了一份全名为《2021年7月在香港企业的营运及作为的风险的商务忠告的编削版块》，一共16页，用以“警示好意思国企业珍视其在香港运作与作为的风险”。

这份简称为《香港商务忠告》的文献，媒体时常译作《香港商务警示》。就字论字，用“警示”来翻译“Advisory”，不免太矍铄，也重叠了后文的“warning”一词。如译作”冷漠”，又太和善，败露不出好意思国隐含的敌意。且译作“忠告”，我觉得这译法恰好败显露好意思国政客一贯以来遣意用字的心念念和细巧。

这份文献是针对本年3月19日在香港立法通晓过、3月23日刊宪收效的《珍视国度安全条例》，指出中央政府越来越多地参与香港特区事务，其内容有4个重心﹕

1.《珍视国度安全条例》臆想“串通境外势力”、“国度高深”、“间谍作为”的条目“既宽泛又隐约”(broad and vague provisions)。

2.商东谈主得防患此法的“域外法律效劳”(extraterritorial application)。

3.在港企业必须珍视“被加强监察、潜在的罚金，以及因违犯此法而引致的法律风险”(increased scrutiny, potential financial penalties, and legal actions for perceived violations………)。

4.由于好意思国对香港有刑事及民事制裁，企业得幸免触犯好意思规定律。

顾名念念义，这份“编削版块”是2021年7月16日由好意思国4个部门发表的一份名为《在香港营商的风险与推敲因素》（Risks and Considerations for Businesses Operating in Hong Kong ）的更新。这一次参与者多出了一个农业部，原因不解。

2021年的文献是因应2020年6月30日由东谈主大常委通晓过的《香港国安法》而作出的针对性安排。比较2021年和2024年的两份文献，前者大部分是对香港的制裁性立法，尔后者则援用了一些近期的个案，以及指明了一些具体的细节。

如果要把2024年的这份文献旁求博考，逐字反驳，写上20万字，也不及够。因此，只可择其大者、赫然者、无理者，简单明快地一刀杀敌，尚请读者留情我的挂一漏万。

文献举出的一个例子，是在2020年和2021年，港府查封《壹传媒》，以及拘捕其认真东谈主黎智英和部分高档职员，控罪是——这段可精彩了——“指标日常生意运作，包括：游说影响政府有蓄意；阐述香港政府的公开信息作出市集分析和商量；作出守法审查和管帐作为；或在传媒、非政府组织、智库发表分析和指摘，仅仅政府觉得这些作为危害了国度安全。”

此外，这份文献也列出了那些犯东谈主被拘捕的原理，包括：“印刷报纸著述，进入民主作为，对政府或中国共产党抒发主见，以及进入公众作为。”

把“挑动”和“暴动”说得如斯婉转，是以我才会说“恰好败显露好意思国政客一贯以来遣意用字的心念念和细巧。”套用这逻辑，也许拉登也仅仅波及经营了飞机乘客在机上的一些作为，而好意思国政府“觉得这些作为危害了国度安全”。

就国度安全立法是全天下皆有之事，好意思国的《国度安全法》（National Security Act）在1947年通过，英国则把昔时的三条《官方高深法》（Official Secrets Act）整合成《国度安全法》，并在客岁年底收效，其中明文次第“揭露交易高深”也属于间谍作为，香港反而并无关连条规。是以，好意思国东谈主攻讦香港国安法会影响商东谈主掌持信息，但从法律看，在好意思国和英国汇集与发布交易信息，细目危境得多。

至于“域外法律效劳”，文献迥殊指出，香港警务处国度安全处7月3日晓示以每东谈主100万港元的金额赏格通缉包括任建峰、袁弓夷、郭凤仪、郭荣铿、许智峯、蒙兆达、刘祖廸及罗冠聪在内的8名国外流一火港东谈主，罪戾包括串通异邦势力及反华政客组织、苦求异邦制裁香港法官、防碍香港金融中心肠位、在酬酢媒体上饱读舞“港独”“台独”等，且在流一火时候不息违犯《国安法》，上述万般指控累加，最高可判处无期徒刑。

骨子上，“域外法律效劳”的发明者不是别东谈主，恰是好意思国，并名为“长臂统辖权”（long-arm jurisdiction）。这蓝本指的是好意思国地门径院将统辖权蔓延至州外乃至国外。初时这只限于民事，自后跟着好意思国霸权的重大，伸延到刑事，致使不吝为此纵情扰乱其他国度的主权。

2011年，好意思国特种队列在巴勒斯坦拼杀拉登。2020年，特朗普颁布了《第13936号行政敕令》，把包括时任香港行政主座林郑月娥在内的11名内地、香港官员列入《尽头指定国民和被闭塞东谈主员》制裁名单。不用说，它的西方友邦也会照单扩张。

这些都是好意思国“域外法律效劳”的体现，香港不外是赏格通缉，对比起好意思国，可不免太文质彬彬，太温良恭俭让了。

文献还提到，好意思国除了制裁上述的中国官员之外，也对俄罗斯和伊朗公布了东谈主员和经济制裁，因而尽头指示好意思国东谈主，不要因和这些被制裁对象有所交往而触犯了好意思规定律。天然不摒弃有此可能，但这是好意思国东谈主犯好意思规定的问题，可不关香港国安法的事呀！

至于说到犯了此法有可能被冻结户口，亦然好意思国的坚韧。

从2001年起，为了反恐，稍有怀疑，先冻结户口，这在全天下已成常态，恰是好意思国的发明。当天香港金融产业受到贫苦——如开户清贫，索求现款、相差巨款被诘问，动辄冻结户口——财富阶层人言啧啧，恰是金管局因应好意思国的反恐要求而实施，在昔时，可莫得这些事儿。如今好意思国竟然倒打一耙，拿这来说事，端的是夫复何言！

好意思国文献月旦此法有凌驾于司法系统的权益，举例第44条，由行政主座指定法官主审关连罪戾，又如珍视国度安全委员会是径直向中央政府认真，以考中56条说，此法可由“香港国度安全公署认真案窥探，可送交最妙手民检讨院指定臆想检讨机构期骗检讨权，最妙手民法院指定臆想法院期骗审判权。”

文献天然没提第56条的先决条件是第55条，即必须是：一，案件波及异邦势力而港府统辖有清贫；或二，港府无法灵验扩张本法；或三，国度安全濒临要紧施行阻难。由于门槛太高，规模刻下，此条目尚未扩张过，即即是以《壹传媒》/黎智英案如斯恶劣，也没动用，讲明此条仅仅备用之法。

比较起好意思国的“Treason”罪，共有两种，分辨译为“叛州”和“叛国”。前者如1842年罗德岛的“Dorr Rebellion”，主角Thomas Wilson Dorr确立了一个平行州政府，但仍然承认联邦政府，因而仅仅“叛州”，不是“叛国”，在罗德岛受审，被判终生幽囚，但最终只坐了一年牢。1859年的John Brown则因打劫军火库并企图起义，被捕后，总统布坎南无可不能，弗吉尼亚州长则坚决由州法院审判，被吊死了。

只若是在主权国度，串通异邦势力来分裂国度的行径，皆备是叛国，这是举世通则，除非是莫得实权的殖民地，才会任东谈主搬弄。如果是使用武力时刻来分裂国度，但不波及异邦势力，就算不适用国度安全法，最低适度亦然暴动，若按好意思规定律，最高刑罚是10年幽囚。

要说唯一的不同，则是阐述香港国安法的“分裂国度罪”，条规有说“非论是否使用武力”，亦然有罪。比较在好意思国，则如果仅仅语言商量、传媒分散，致使是在州政府公开商量，联邦政府非论，但也不会批准；不外如果有州份要切实扩张脱离，嘿嘿，联邦政府险些势必发动构兵，敉瓜分离办法，就像1861年至1865年内战，战死20万东谈主，受伤42万东谈主，也要把分离办法者翦除。

道理的是，纵令援助分离办法并不犯科，但在2006年，阿拉斯加州的最高法院主动判决，分离办法违犯了该州的法律。

好意思国这份文献最令东谈主喷饭的内容，是它指示了一件事实：在本年5月，香港法院判决《愿荣光归香港》可被用作挑动，颁令阻截传播、演奏、印刷这首请愿歌曲的内容。

还有一单愈加令东谈主蹲下喷饭的，是月旦2021年通过的《个东谈主贵府（私隐）（编削）条例》，专门针对网上“起底”，即“东谈主肉搜索”、“网上公判”﹕获授权东谈主士如合理地怀疑，某东谈主已犯所订罪戾，则可在无手令下截停、搜查和拘捕该东谈主，刑罚最高是罚金100万元、坐牢5年。

要知谈，文献的标题是：《香港商务忠告》，标明对象是好意思国在港商东谈主，莫非这些商东谈主也会唱《愿荣光归香港》，会玩网上“起底”？这可太滑稽了吧？

还有，文献所说的市集商量员、评级分析员、守法审查者等等，其日常责任包括和好意思国官员臆想。此外，异邦传媒、学术机构、智库、异邦银行和金融机构，也不摒弃会发表“空虚或具误导性”的叙述。但是，也许令好意思国政府很“失望”的是，规模刻下，并莫得任何一位好意思国商东谈主因触犯香港国安法而被检控。

说来说去，自强法以来，因触犯国度安全法被香港政府拘捕的好意思国公民唯唯一位，就是何谢韦讼师事务所的讼师John Clancey，他有一个汉文名叫“关尚义”。他是反对派组织“民主能源”的管库，而这组织的召集东谈主赵家贤，以及两位发起东谈主何俊和缓李卓东谈主，3东谈主刻下均在狱中。由此可知John Clancey的主要要素，讼师仅仅其副业。

这份文献的无理之处简直太多，就不逐个列举、驳斥了。（文/周显）